歐盟今日就光伏“雙反”投票表決

【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】

昨日，英利、天合、阿特斯等40家企業(yè)聯(lián)名發(fā)布《中國(guó)光伏企業(yè)反對(duì)歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”征稅的聯(lián)合聲明》5月22日，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)發(fā)布“中歐光伏雙反案價(jià)格承諾首輪談判破裂”的消息，令業(yè)界上下為之一驚。

受此殃及，A股太陽能發(fā)電指數(shù)維系了近15個(gè)交易日的上揚(yáng)行情戛然而止，更于5月23日盤中創(chuàng)出了近期最大單日跌幅。截至當(dāng)日收盤，該指數(shù)報(bào)收于785.39點(diǎn)，較上一日（5月22日）收盤時(shí)的809.51點(diǎn)下挫近25點(diǎn)。在中概股方面，同樣受此影響，北京時(shí)間5月22日晚間，尚德電力股價(jià)截至收盤下挫20.31%、賽維LDK下挫18.63%、英利下挫14.93%、天合光能下挫14.9%。

作為對(duì)“首輪談判破裂”的回應(yīng)，5月23日，由英利、天合、阿特斯三家中國(guó)光伏企業(yè)“帶頭”，40家企業(yè)聯(lián)名對(duì)外發(fā)布了《中國(guó)光伏企業(yè)反對(duì)歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”征稅的聯(lián)合聲明》。

而對(duì)于歐盟“雙反”，來自于阿特斯、天合、英利的幾位與會(huì)高管均表示，若最終實(shí)施，對(duì)中國(guó)光伏業(yè)而言，是一次沉重打擊。

根據(jù)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)發(fā)布的消息，此前經(jīng)我國(guó)政府與歐委會(huì)多次溝通磋商，雙方同意由中國(guó)機(jī)電商會(huì)代表中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)與歐委會(huì)進(jìn)行談判。為此，機(jī)電商會(huì)近期派出談判工作組與歐方商談。然而，即便中方提出了務(wù)實(shí)可行的價(jià)格承諾方案，歐方仍直接回絕了中方提出的談判方案，也不回應(yīng)談判工作組提出的問題和解釋。

由于歐方完全沒有表現(xiàn)出通過磋商解決問題的誠(chéng)意，導(dǎo)致首輪談判無果而終，宣告破裂。機(jī)電商會(huì)就此指出，中歐多數(shù)光伏企業(yè)一直期待中歐雙方能夠通過協(xié)商解決問題；呼吁歐委會(huì)拿出誠(chéng)意，盡快就價(jià)格承諾問題與中方業(yè)界進(jìn)行全面深入的磋商談判。

據(jù)了解，繼機(jī)電商會(huì)后，商務(wù)部公平貿(mào)易局日前已赴歐為中國(guó)光伏做最后博弈。而之所以稱其為最后博弈，則源起于5月24日，歐盟成員國(guó)內(nèi)部將就歐委會(huì)對(duì)華光伏征稅建議案投票表決，隨后的6月5日，初裁結(jié)果將正式發(fā)布。

2012年9月6日，歐委會(huì)正式發(fā)起反傾銷調(diào)查以及11月8日發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查后，150多家光伏企業(yè)對(duì)調(diào)查本身給予了充分的配合，以期歐委會(huì)能夠得出公正的結(jié)論。多家抽樣企業(yè)聘請(qǐng)了專業(yè)律師和審計(jì)師，協(xié)助公司填寫并按時(shí)提交了歐委會(huì)的反傾銷以及反補(bǔ)貼調(diào)查問卷，多家抽樣企業(yè)都同時(shí)申請(qǐng)了“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位待遇”。

2013年1月至3月，各抽樣企業(yè)都先后接受了歐委會(huì)調(diào)查官員的實(shí)地核查。令人遺憾的是，今年4月底，歐委會(huì)一如既往地拒絕了所有中國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位申請(qǐng)，而其拒絕的理由中很重要的一點(diǎn)是，認(rèn)定中國(guó)企業(yè)沒有一整套符合“國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”的會(huì)計(jì)體系。這對(duì)于大多數(shù)都是國(guó)內(nèi)外上市公司的抽樣企業(yè)來說實(shí)屬不公。

由于未能獲得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位待遇”，歐委會(huì)使用印度一家企業(yè)的數(shù)據(jù)作為基準(zhǔn)，為中國(guó)企業(yè)計(jì)算傾銷幅度。而該印度企業(yè)的答卷公開版到目前為止都無法在歐委會(huì)的公開檔案中查到。

本月初，歐委會(huì)向各成員國(guó)散發(fā)了其初裁披露文件，盡管中國(guó)企業(yè)尚未收到歐委會(huì)的正式披露文件，但從媒體披露出來的信息顯示，應(yīng)訴抽樣企業(yè)的稅率高達(dá)37%到68%，而平均稅率達(dá)到47.6%。

由英利、天合、阿特斯三家中國(guó)光伏企業(yè)“帶頭”，40家企業(yè)聯(lián)名對(duì)外發(fā)布的《中國(guó)光伏企業(yè)反對(duì)歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”征稅的聯(lián)合聲明》指出，在過去的10 多年里，全球通過開放合作，成功地將光伏由實(shí)驗(yàn)室技術(shù)轉(zhuǎn)化為大規(guī)模商業(yè)化。而自由貿(mào)易、公平競(jìng)爭(zhēng)、開放合作是全球光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要條件，是我們始終倡導(dǎo)的共同理念。任何形式的貿(mào)易保護(hù)，任何水平的懲罰性關(guān)稅，在對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)帶來負(fù)面影響的同時(shí)，都將成為歐洲光伏應(yīng)用發(fā)展的障礙，都將對(duì)歐盟實(shí)體經(jīng)濟(jì)與就業(yè)產(chǎn)生重大負(fù)面影響。

歐盟光伏產(chǎn)業(yè)鏈不僅僅是起訴方幾家上游企業(yè)，更應(yīng)充分考慮產(chǎn)業(yè)鏈中下游企業(yè)的利益。獨(dú)立機(jī)構(gòu)研究表明，懲罰性關(guān)稅有可能造成歐盟高達(dá)270億歐元的損失并影響24萬人就業(yè)。

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